利来国标娱乐w66官网ღ★★，利来国标娱乐w66利来利来国标w66ღ★★。特种设备检验机构的性质和定位到底是什么？2010年原质检总局制定的《关于改进和加强特种设备检验工作提升检验能力的指导意见》已经讲得很清楚了ღ★★！文件比较长ღ★★，有时间的话可耐心阅读ღ★★。

　　随着特种设备行业快速发展ღ★★，特种设备检验事业取得了跨越式发展ღ★★，特种设备检验机构在提高特种设备质量安全水平ღ★★、防止和减少事故等方面发挥了重要作用ღ★★，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献ღ★★。为满足人民群众不断增长的特种设备安全保障需求ღ★★，促进特种设备检验事业的可持续发展ღ★★，在充分调研和论证的基础上ღ★★，总局制定了《关于改进和加强特种设备检验工作提升检验能力的指导意见》ღ★★，现印发给你们ღ★★，请认真贯彻执行ღ★★。

　　特种设备检验机构长期以来在提高特种设备质量安全水平ღ★★、防止和减少事故ღ★★、促进科技进步ღ★★、提升科学监管水平等方面发挥了重要作用ღ★★，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献ღ★★。随着我国经济社会的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善ღ★★，特种设备检验工作也面临着优化配置检验资源ღ★★、明晰检验定位ღ★★、规范检验工作ღ★★，提高检验质量ღ★★，加大科技投入等新问题新挑战ღ★★。促进特种设备检验事业科学发展ღ★★，更好地适应经济社会发展和人民群众日益增长的特种设备安全保障需求ღ★★，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备安全发展战略纲要》ღ★★，制定本指导意见ღ★★。

　　全面贯彻党中央ღ★★、国务院关于提升产品质量安全的要求ღ★★，落实总局关于检测工作整顿的总体部署ღ★★，通过检验工作的改革创新ღ★★，不断提升我国特种设备检验机构的整体能力和水平ღ★★，正确履行公益性检验机构服务特种设备安全和经济社会发展的职能ღ★★，厘清各类检验机构的性质和定位ღ★★，促进检验资源的合理配置和不同性质检验机构的协调发展ღ★★，更好地促进特种设备检验事业的可持续发展ღ★★。

　　改进和加强特种设备检验工作ღ★★、提升检验能力ღ★★，必须有利于促进企业落实安全主体责任ღ★★；有利于提升质量安全与节能水平ღ★★；有利于提升安全监察工作的有效性ღ★★；有利于检验事业的可持续发展ღ★★。必须与国家行政管理和事业单位管理体制改革的总体思路和部署相一致ღ★★、与经济社会发展的需求相适应ღ★★，坚持统筹规划ღ★★、因地制宜ღ★★、积极稳妥ღ★★、有序推进的原则ღ★★。

　　近期目标是ღ★★，明晰各类检验机构的定位ღ★★，创新理念ღ★★，创造条件ღ★★，促进检验资源优化配置和各类检验机构的协调发展ღ★★。研究制订科学的检验工时定额标准ღ★★，逐步构建有中国特色的与国际接轨的检验规范标准体系ღ★★，检验率和检验质量进一步提高ღ★★，检验能力不断提升ღ★★，检验收费更加规范合理ღ★★，社会评价明显提高ღ★★，保障经济社会发展的作用充分显现ღ★★。

　　中长期目标是ღ★★，建立起与社会主义市场经济发展相适应的责任清晰分工明确的特种设备检验工作新模式jiqingwuyueღ★★，推进检验工作的社会化和检验人员的执业化ღ★★，打造具有国际影响力“中国特检”品牌ღ★★，整体检验综合实力达到国际先进水平利来国标w66ღ★★。

　　按照国家行政管理体制改革和事业单位改革的总体要求ღ★★，开展充分调研论证ღ★★，制定检验事业科学发展中长期规划ღ★★，指导检验事业健康可持续发展ღ★★。结合“十二五”国家科技支撑计划项目的立项和实施ღ★★，深入开展检验体制机制和工作模式的理论研究ღ★★，重点研究检验相关各方的责任ღ★★、权利ღ★★、义务及相互关系ღ★★，检验及检验机构的分类ღ★★、性质ღ★★、定位ღ★★、运行机制及监管方式ღ★★，借鉴国际国内其它领域的成熟做法ღ★★，尝试推行政府部门授权或委托公益事业类检验机构承担监督性质和公益性质的检验ღ★★，企业委托中介服务类检验机构承担诊断性质的检验ღ★★，企业内设检验机构承担企业自有设备的检验的职责分工ღ★★，探索建立公益事业类检验机构ღ★★、企业内设检验机构与中介服务类检验机构协调发展的检验体制机制ღ★★。以“中国特检”为品牌ღ★★，推进检验机构跨地区跨行业的联合重组与专业化集团化发展ღ★★，在更高层次ღ★★、更广领域实现检验机构的做优做强ღ★★。

　　为适应特种设备数量快速增加ღ★★、科技迅猛发展ღ★★、社会安全意识不断增强等新形势ღ★★，根据不同类型特种设备的特点ღ★★，按照保障安全ღ★★、确实必要ღ★★、操作可行的原则ღ★★，合理确定检验项目ღ★★、检验方法和检验周期ღ★★，积极稳妥地推进在线检验ღ★★、基于风险的检验ღ★★、无损检测新技术新方法的应用ღ★★。加快修订完善检验规范标准ღ★★，重点解决检验责任不清ღ★★、检验项目过多ღ★★、检验针对性不强ღ★★、部分项目可操作性差等问题ღ★★。

　　逐步理顺检验技术规范与检验检测标准之间的关系ღ★★，技术规范规定检验基本要求ღ★★，检验检测标准作为检验技术规范的技术支撑ღ★★。完善技术规范制修订程序ღ★★，充分发挥安全技术委员会jiqingwuyueღ★★、行业组织jiqingwuyueღ★★、企业和专家作用ღ★★，鼓励社会公众参与ღ★★，建立科学决策机制ღ★★，开展预评估和后评价ღ★★，不断提高技术规范质量ღ★★。

　　检验机构原则上每年要安排业务总收入的3-5%用于科技工作和信息化建设ღ★★，安排总收入的0.5-1%用于继续教育和公益宣传活动ღ★★。通过加大科技投入jiqingwuyueღ★★、扩大科技工作规模和积极推动科技成果推广应用ღ★★，逐步改变检验机构重检验ღ★★、轻科研的现状ღ★★，实现以科技提升检验能力ღ★★、以检验促进科技创新ღ★★，以信息化手段提高检验工作效率ღ★★，以宣传促进公众安全意识不断提高ღ★★，推动特种设备检验行业能力水平的整体提升ღ★★。

　　充分发挥特种设备科技协作平台的重要作用ღ★★，整合检验机构的科技资源ღ★★，制定科研项目指南ღ★★，协调“十二五”国家科技支撑计划项目的立项和实施ღ★★，联合开展科研攻关ღ★★，促进多出成果ღ★★、快出成果ღ★★、出好成果ღ★★。

　　全面加强检验机构人才队伍建设ღ★★，严格检验机构所需人员的专业和学历条件ღ★★，通过继续教育ღ★★、培训考核jiqingwuyueღ★★、技术竞赛ღ★★、学术交流等措施ღ★★，促进检验机构管理人员ღ★★、检验人员的知识更新和能力提升ღ★★。建立有利于科技创新和人才脱颖而出的政策措施和激励机制ღ★★，促进多出人才ღ★★、快出人才ღ★★、出高层次人才ღ★★。

　　按照特种设备检验机构核准规则的要求ღ★★，继续加强检验装备能力建设ღ★★，提高检验机构装备水平ღ★★。在特种设备制造产业集中度高的区域ღ★★，积极探索建立公共检测服务平台ღ★★，避免低水平重复建设ღ★★，实现资源的有效配置ღ★★。

　　各级质监部门要加强对特种设备检验机构的日常监督管理ღ★★，引导检验机构树立正确的发展观和业绩观ღ★★，加强检验机构行风建设ღ★★，规范检验机构的检验检测行为ღ★★。按照总局关于开展检验检测工作整顿的要求ღ★★，核查检验机构内部管理制度的建立和执行情况ღ★★，检查人员资格ღ★★、检验资质和能力水平能否满足实际检验检测工作需求利来国标w66ღ★★。

　　特种设备检验机构要持续改进质量管理体系ღ★★，完善以岗位责任制为核心的规章制度利来国标w66ღ★★，不断提高执行力ღ★★，依据检验技术规范ღ★★、检验工时定额标准科学实施检验ღ★★，不断加强对检验质量的检查与考核ღ★★，保证检验数据和检验结果的真实ღ★★、有效和正确ღ★★。

　　结合“十二五”发展规划的制订ღ★★，研究特种设备检验机构科学的绩效评价指标和评价方法ღ★★，对现行考核指标进行优化和创新ღ★★。探索建立检验检测能力与实际工作需求相适应的检验机构综合考核指标ღ★★，纠正以检验机构经济收入为重点的考核评价导向ღ★★。开展特种设备检验检测机构绩效评价试点ღ★★，积极推动对检验机构的绩效评价工作ღ★★。

　　探索和完善检验检测人员执业化考核制度ღ★★，制定检验机构招录人才的学历和专业要求ღ★★，积极探索实施检验人员首考从严ღ★★、换证审核的制度ღ★★，不断强化实际操作能力的考核ღ★★。加强对检验检测人员的思想道德教育ღ★★，进一步增强责任意识ღ★★、质量意识ღ★★、服务意识利来国标w66ღ★★，充分尊重被检单位的意见和建议ღ★★，做到公正ღ★★、廉洁ღ★★、自律ღ★★。

　　积极争取财政ღ★★、物价部门的支持ღ★★，研究制定全国统一的检验收费管理办法利来国标w66ღ★★，界定行政事业性收费和经营服务性收费的范围ღ★★，指导各地制定合理的检验收费标准ღ★★，进一步规范收费行为ღ★★，坚决制止乱收费ღ★★。

　　特种设备法定检验是为了监督企业落实安全主体责任ღ★★、保证特种设备安全的需要ღ★★，由法律法规明确规定必须实施的强制检验ღ★★。按照《特种设备安全监察条例》的规定ღ★★，特种设备法定检验应当由经过核准取得资质的特种设备检验机构承担ღ★★。为解决部分领域和部分地区特种设备检验能力不适应设备数量快速增长的矛盾ღ★★，总局决定在一定范围内探索利用市场配置资源的优势ღ★★，打破区域限制ღ★★，开展由特种设备生产和使用单位选择检验机构实施检验工作的试点ღ★★：

　　电梯定期检验ღ★★。在强化电梯维保企业维护保养和自行检查责任的基础上ღ★★，逐步jiqingwuyueღ★★、有序ღ★★、科学地减少电梯检验项目ღ★★，最终实现电梯定期检验向监督抽查型转变ღ★★。在电梯检验工时定额出台以前ღ★★，暂按持证的电梯检验人员每年人均检验电梯500台（两名持证检验人员为一组ღ★★，年平均检验1000台）的定额ღ★★，在电梯检验力量无法满足电梯定期检验任务的城市（包括直辖市的区和副省级城市）ღ★★，开展电梯使用单位自主选择本省内电梯检验机构实施定期检验的试点ღ★★，试点的具体实施方案由试点的市级局制定经省级局批准后实施ღ★★。

　　中央大型石化企业石化成套装置定期检验ღ★★。由中央大型石化企业统一向总局提出申请试点的方案ღ★★，总局与省级局协调后批复实施ღ★★。原则上经批复的大型石化企业可以在每个试点省确定一家安全管理制度完善ღ★★、企业主体责任落实较好的使用单位ღ★★，开展自主选择检验机构对本单位成套装置中的压力容器和压力管道实施定期检验的试点ღ★★。试点单位应向所在地质监部门备案并对定检率负责ღ★★。各省级局也可以根据本地实际情况ღ★★，在管理水平较高ღ★★、安全主体责任得到落实的部分工业园区或其他省属单位内ღ★★，开展使用单位选择检验机构进行特种设备定期检验的试点ღ★★。

　　压力管道和起重机械检验ღ★★。对铁路ღ★★、公路ღ★★、电力等工程建设施工工地的起重机械和国家重点工程的压力管道ღ★★，开展由企业自主选择经过核准的检验机构实施安装监督检验和定期检验的试点ღ★★。

　　改进和加强特种设备检验工作ღ★★，不断提升检验检测能力ღ★★，是检验工作不断适应经济社会发展和人民群众安全需求的客观要求ღ★★，也是保证检验机构可持续发展的必要条件ღ★★。各地质监部门要切实加强领导ღ★★，转变理念ღ★★，加大投入ღ★★，积极引导ღ★★，精心谋划jiqingwuyueღ★★，周密部署ღ★★，坚持从实际出发ღ★★，处理好眼前利益与长远利益ღ★★、局部利益与全局利益的关系ღ★★，摆正经济效益与社会效益的关系ღ★★，从保证检验事业可持续发展的高度ღ★★，充分认识创新检验工作体制机制的必要性ღ★★、复杂性和紧迫性ღ★★，坚定信心和决心ღ★★，积极稳妥地推进试点工作ღ★★，及时总结经验ღ★★，解决和纠正工作中出现的问题和偏差ღ★★，保证试点工作始终沿着正确的方向推进ღ★★。

　　试点过程中ღ★★，对于个别地方监管不到位ღ★★、监管不严可能带来的不正当竞争和检验质量下降等问题ღ★★，质监部门要加大监管和执法力度ღ★★，发挥群众监督和质监稽查队伍的作用ღ★★，严格查处违规检验ღ★★、无证检验和超核准范围检验的行为ღ★★。针对现场安全监察工作量增加ღ★★、难度增大和一些小设备可能出现的检验率下降等问题ღ★★，质监部门所属的公益事业类检验机构要积极做好安全监察辅助工作ღ★★，按要求承担质监部门安排的公益性质的检验任务ღ★★。

　　各地试点工作中出现的困难和问题ღ★★，要积极向总局反映利来国标w66ღ★★。总局将加强对试点工作的统一领导和协调ღ★★，开展调研指导ღ★★，加强信息交流和指导培训ღ★★，共同研究解决存在的问题ღ★★。